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Relatório Missão Vale do Silício
Dec. 9 2022 — 2:54 p.m.
RELATÓRIO DE ATIVIDADES DESENVOLVIDAS
MISSÃO OFICIAL DA ECONOMIA DIGITAL EM SÃO FRANCISCO
E VALE DO SILÍCIO - EUA
Nos termos do Ato da Mesa nº 35/2003 e do Ato da Mesa nº 31/2012
Deputado Arthur Lira, por meio do Processo 854268/2022, venho apresentar
– EUA.
A agenda da Missão contou com compromissos distribuídos entre os dias 14
e 18 de novembro de 2022, nas cidades de São Francisco, Mountain View, Palo Alto
e Sunnyvalle, na Califórnia, Estados Unidos. Abaixo, descrevo cada um destes
compromissos, conforme a data em que ocorreu.
14/11/2022 (Segunda-feira)
Cidade: São Francisco
Compromisso Reunião inicial com todos os participantes e anfitriões da
Missão
Hora e Local 09h00 – 11h30
U.S. Export Assistance Center 75 Hawthorne St., San
Francisco, CA 94105
Participantes ● Patrícia Marega, representante da Embaixada
Americana no Brasil
● Bryan Goldfinger, Representante do Departamento de
Comércio Americano
● Eugênio Garcia, Cônsul do Brasil em São Francisco
● Emmanuel Figueira, representante da APEX em São
Francisco
● Membros da secretaria-executiva da Frente Parlamentar
de Economia e Cidadania Digital e do Instituto Cidadania
Digital
● Representantes das empresas Amazon, Meta, Google e
Uber
● Parlamentares integrantes da comitiva da Missão: Dep.
Ricardo Barros, Dep. Zé Vitor, Dep. Kim Kataguiri, Dep.
Flávia Morais, Dep. Adriana Ventura e Dep. Alex
Manente
A primeira agenda da Missão teve o Departamento de Comércio e a Embaixada
Americana como anfitriões e o seu objetivo consistiu em alinhar as expectativas
relacionadas aos dias que se seguiram. Juntamente com a secretaria-executiva da
Frente Parlamentar de Cidadania e Economia Digital, a APEX e o Consulado
Brasileiro em São Francisco, as empresas UBER, Amazon, Meta e Google
apresentaram os temas técnicos que seriam discutidos em cada uma das agendas
programadas.
A discussão, que se alongou por horas, permitiu também que os parlamentares
levantassem dúvidas, sugestões e trouxessem percepções iniciais sobre as
principais pautas a serem tratadas no âmbito da Economia Digital. Nessas
circunstâncias, foram trazidos à mesa a necessidade de que a missão permitisse
a conexão entre a realidade brasileira e americana em temas como:
I. Economia Digital e Empreendedorismo
II. A tecnologia como revolução dos empregos e da renda
III. Pontos de avaliação das políticas públicas e uma realidade comparada
para enxergar o futuro:
Medicamentos isentos de prescrição
Regulamentação de redes sociais
A indústria tradicional versus a inovação
Tecnologia na agricultura
O impacto da tecnologia na vida cotidiana das pessoas
Metaverso e como a realidade virtual funcionará
Educação e inclusão digital
Impacto da digitalização da saúde para a mulher
Uso da tecnologia para a segurança e os dilemas de privacidade da
população
Reforma tributária e seu impacto na economia digital
Conectividade
Economia digital e mobilidade
Na ocasião, também se perpassou por algumas matérias conectadas a estes
temas que estão sendo apreciadas pelo Congresso Nacional. Adiante veremos
que ainda que não todos, muitos destes temas conseguiram ser propriamente
discutidos ao longo das programações, permitindo que a Missão satisfizesse as
expectativas e objetivos propostos previamente para enriquecer o debate acerca
da Economia Digital.
Compromisso Visita à empresa UBER
Local e Hora 15h30 – 18h00
Uber Headquarters
1515 3rd St, San Francisco, CA 94158
Participantes ● Gabriela Silveira - Gerente de Políticas Públicas
● Rafael Alloni - Gerente Sênior de Políticas Públicas
● Ann Lavin - Vice President, Central Policy
● Miriam Chaum - Director, Public Policy
● Emilie Boman - Director, Public Policy
Na visita à UBER, a empresa trouxe dados sobre o significado que o Brasil tem
para as suas atividades, representando mais de um quarto dos seus usuários e
motoristas em todo o mundo. Ressaltou que, atualmente, possui na casa de um
milhão de motoristas parceiros em território brasileiro e também o seu papel como
contribuinte ao fisco dentro das dimensões que a sua operação cria na economia
brasileira.
Após essa apresentação inicial, seguiram-se discussões técnicas com enfoque
em dois temas: Segurança e Futuro do Mercado de Trabalho, na qual experts
ligados à empresa mostraram quais são as tecnologias, parcerias e políticas
internas e externas à companhia que buscam construir para assegurar que não só
as atividades da empresa permaneçam crescendo, mas para que usuários e
motoristas possam continuar contando com o que o modelo contribuiu para a
mobilidade urbana.
15/11/2022 (Terça-feira)
Cidade: Palo Alto
No segundo dia de Missão, saímos de São Francisco em direção à Palo Alto,
uma das principais cidades polos do Vale do Silício, que abriga a sede de empresas
como Meta e Google, nas quais cumprimos agendas. Além disso, foi importante
poder viajar pela área metropolitana de São Francisco, vendo e compreendendo
como aquela região se tornou o que é hoje em termos de inovação.
Compromisso Visita à empresa Google
Local e Hora 12h00 – 17h00
Googleplex, 1600 Amphitheatre Pkwy, Mountain View, CA
94043, Estados Unidos
Participantes ● Ana Cecília Amarante de Oliveira - Gerente de Relações
Governamentais e Políticas Públicas para o Brasil
● Flávia Annenberg - Gerente de Relações
Governamentais e Políticas Públicas para o Brasil
● Pandu Nayak - Vice-Presidente Global da Busca
● Zoe Darme - Gerente Sênior da Busca, Assuntos
Governamentais e Políticas Públicas
● Nidhi Hebbar - Gerente de Produtos da Busca,
Descobertas e Ecossistemas
● Wilson White - Vice-Presidente Global de Compute Plus
● Kate Weber - Líder de Políticas Públicas para
Inteligência Artificial
● Guilherme Marinho - Gerente de Projetos Acadêmicos
● Glauber Marques Alves - Gerente de Projetos de
Geolocalização
Como parlamentares, fomos recebidos no complexo pertencente à Google para
uma extensa agenda que permitiu uma imersão nos contextos das atividades que
a empresa desempenha globalmente.
A primeira parte da agenda teve foco em três temas: Como funciona a
ferramenta de busca, quais os seus métodos de apresentação de resultados com
informações de qualidade e como ela é constantemente aperfeiçoada; as
tecnologias para a prevenção de desastres naturais, incluindo enchentes no
Brasil; e como são desenvolvidos produtos com linguagem de desenvolvimento
aberta como o sistema operacional Android.
Além disso, promoveram experiências interativas para apresentar como é o
funcionamento daquele campus principal e de equipamentos que viabilizam a
construção e oferta de serviços como Google Maps e Google Street View.
16/11/2022 (Quarta-feira)
Cidade: Palo Alto
Compromisso Visita à Universidade de Stanford
Local e Hora 10h00 - 11h45
Stanford University
Participantes ● Geanluca Lorenzon, ex-secretário de Advocacia da
Competitividade e Concorrência do Ministério da
Economia
● Brasileiros participantes do programa de MBA de
Stanford
Stanford é conhecida por ser a principal competidora de Harvard pelo título de
melhor universidade dos Estados Unidos. Em análise recente da revista Forbes
americana, os profissionais da instituição apresentam maior retorno para a
sociedade e são mais produtivos do que o de sua competidora em outros
rankings. Ao considerar isso, a Missão criou a oportunidade de que pudéssemos
conhecer alunos brasileiros que almejam voltar para o Brasil com soluções ali
construídas.
Fomos recepcionados pelo ex-secretário de Advocacia da Competitividade e
Concorrência do Ministério da Economia, Geanluca Lorenzon, que juntamente
com um grupo de outros seis estudantes brasileiros trouxeram suas perspectivas
sobre políticas e soluções para o mercado financeiro, educação, saúde e gestão,
correlacionando-os com a inovação e digitalização da economia e das relações no
mundo.
Compromisso Visita à empresa Meta
Local e Hora 12h30 - 17h00
Meta Headquarters, 1 Hacker Way, Menlo Park, CA 94025,
Estados Unidos
Participantes ● A y O’ - VP Product Policy & Strategy
● Victoria Grant - VP Public Policy & Communications for
WhatsApp
● Robert Pepper - Public Policy Director for Connectivity;
● Hiral Modi, - Head of APAC, Carrier Engineering
● Stina Trainor - Head of Global Policy Engagements
● Kaliana Kalache - Head of Public Policy, Legislative
Branch
● Andrew Howard, Privacy Public Policy Director, Privacy
and Data Policy Team
● Jordan Fieulleteau - Reality Labs Policy Manager
● Jordan Ramsay - Global Policy Engagements
● Maia Liss - Global Policy Engagements
Responsável pelo Facebook, Whatsapp, Instagram e sendo a maior protagonista
da revolução para o Metaverso, a Meta nos recebeu para uma experiência que
também foi dividida entre discussões técnicas e vivências interativas com as
tecnologias que desenvolve e oferece para a população global.
No aspecto técnico, especialistas baseados em São Francisco e Washington
D.C. compartilharam com a comitiva conhecimentos sobre:
I. Metaverso: como funciona, quais são os seus princípios, seus principais
usos e de que forma o seu impacto na economia pode aumentar em 2.8%
percentuais o PIB global em uma década, o que pode significar mais 3
trilhões de dólares.
II. Conectividade: Em rica apresentação sobre onde o Brasil está quando se
trata de acesso à internet, especialistas da empresa mostraram onde jazem
as nossas lacunas de avanço na conexão, mas ressaltaram que o Brasil
tem conseguido, nos últimos anos, avançar significativamente. Desta forma,
trouxeram dados que, inclusive, mostram o país liderando o ranking de
inclusão de acesso à internet no mundo.
III. Moderação de conteúdo e transparência: Ao longo de apresentações
diretamente relacionadas às diferentes plataformas que possui - Whatsapp,
Instagram e Facebook - e também uma que trouxe a perspectiva ampla do
trabalho da empresa como detentora dessas redes sociais, a Meta
apresentou detalhadamente o trabalho que desenvolve para reduzir a
desinformação e disseminação de fake news.
Para além das relevantes discussões técnicas, interagimos com dispositivos,
como os óculos inteligentes, com funções como filmagem, conexão com as mídias
sociais e afins - e os desafios regulatórios para que sejam disponibilizados no
Brasil. Foi, também, realizada uma reunião dos participantes da comitiva no
metaverso, a partir do uso de óculos de realidade virtual.
A visita encerrou-se com um tour pelo campus da empresa, permitindo a
reflexão sobre a qualidade de vida que a inovação permitiu para os seus
funcionários.
17/11/2022 (Quinta-feira)
Cidade: São Francisco
Compromisso Visita ao Summit da aceleradora Plug and Play
Local e Hora 8h30 - 10h00
440 N Wolfe Rd, Sunnyvale
Participantes ● Saeed Amidi - CEO
● Sobhan Khani - Sócio e Diretor de Novos Negócios para
América Latina
● Sherif Saadawi - Diretor de Novos Negócios
● Nate Hinman - Diretor Sênior de Enterprise Tech
No retorno para São Francisco, fomos à principal conferência daquela que é a
maior aceleradora de startups do mundo: a Plug and Play Tech Center. Na
ocasião, assistimos a um momento de apresentação e pitches de novos negócios
para investidores - que vão de iniciantes às maiores empresas do mundo - e
seguimos para uma recepção dedicada à comitiva brasileira.
Na interação dedicada a nós, o CEO e os diretores da empresa falaram das
suas atividades e deram enfoque especial nas atividades que estão
desenvolvendo no Brasil. Cabe destaque à fala de Saeed Amidi sobre o grande
interesse internacional que há em investimento de tecnologia no agro brasileiro.
A aceleradora já possui escritório em São Paulo e estuda a expansão para
novas unidades no Rio de Janeiro e Brasília.
Compromisso Reunião com Executivos da empresa Amazon
Local e Hora 13h00 às 16h00
The Historic Klamath, Pier 9, San Francisco, CA, 94111
Participantes ● Sarah Jane Gunter, Vice President Latam Consumer
Business, Amazon
● Rafael Caldas, Head of Amazon Logistics, Amazon
Brazil
● João Barroso, Public Policy Senior Manager, Amazon
Brazil
● Ashley Camhi, Sustainability Senior Program Manager,
Amazon
● Evan Smith, Political Programs Manager, Amazon
● William Moore, Policy Communications Manager,
Amazon
● Cibele Perillo, Public Policy Manager, AWS Brazil
● Claudio Neiva, Security Assurance Lead, AWS Brazil
● Christian Troncoso, Policy Development Principal, AWS
A última empresa com a qual tivemos compromisso foi a Amazon, que promoveu
um almoço-reunião para apresentar seus principais temas. O debate foi rico, em
especial tratando-se dos aspectos de logística, tributação e sustentabilidade.
Em que pese o seu tamanho global, a empresa mostra como buscou soluções
locais para poder chegar até mesmo a população de menor renda do Brasil. Um
bom exemplo é o programa desenvolvido junto à CUFA para facilitar entregas
para moradores de favelas por pessoas das próprias comunidades.
Após passar em detalhes sobre as questões tributárias e a importância da
criação de um IVA, seja único ou dual, para que a economia digital seja melhor
contemplada dentro do sistema tributário brasileiro, a discussão avançou para
outro aspecto: o da sustentabilidade.
Dedicada a discutir a realidade brasileira e programas desenvolvidos para
fomentar a preservação, mostrou que possui projetos de combate ao
desmatamento e agroflorestas sendo desenvolvidos principalmente no estado do
Pará. Em outro ponto de vista, falou de programas como o Climate Pledge que
desenvolve junto a empresas fornecedoras, que tem produtos anunciados na loja
Amazon, e se comprometem em ser neutras na emissão de carbono. Por fim,
ressaltou o papel que desempenha ao integrar fundos de investimentos que já
somam mais de 1.5 bilhões de dólares para investir em políticas de preservação
ambiental e combate às mudanças climáticas.
18/11/2022 (Sexta-feira)
Cidade: São Francisco
Compromisso Reunião com Autoridades Americanas
Local e Hora 09h00 - 12h00
1515 3rd St, San Francisco, CA 94158
Participantes ● Bryan Goldfinger, Adido Digital, U.S. Department of
Commerce
● Megan Funkhouser, Senior Director of Policy, Tax and
Trade of Information Technology Industry Council (ITI)
● Hanna Bracken, Digital Policy Advisor of U.S.Department
of Commerce San Francisco
● Ludwika Alvarez, Senior International Trade Specialist of
of U.S.Department of Commerce San Francisco
● Sam Schofield, Senior Policy Advisor of the Office of
Digital Services Initiatives of U.S.Department of
Commerce
● Patrícia Marega, representante da Embaixada
Americana no Brasil
● Eugênio Garcia, Cônsul do Brasil em São Francisco
● Emmanuel Figueira, representante da APEX em São
Francisco
● Membros da secretaria-executiva da Frente Parlamentar
de Economia e Cidadania Digital e do Instituto Cidadania
Digital
● Representantes das empresas Amazon, Meta, Google e
Uber
● Parlamentares integrantes da comitiva da Missão: Dep.
Ricardo Barros, Dep. Zé Vitor, Dep. Kim Kataguiri, Dep.
Flávia Morais, Dep. Adriana Ventura e Dep. Alex
Manente
O compromisso que encerrou a Missão teve, da mesma maneira que o primeiro,
um caráter prioritariamente de interação de poder público-público, com enfoque
em explanações técnicas de especialistas em tributação de serviços digitais e
inteligência artificial escolhidos pelo Departamento de Comércio Americano.
Nesta ocasião, foi também promovido o momento de encerramento da Missão.
Nele, novamente em conjunto com a secretaria-executiva da Frente Parlamentar
de Economia e Cidadania Digital, APEX e Consulado Brasileiro em São Francisco,
além das empresas, Embaixada Americana e Departamento de Comércio dos
Estados Unidos, podemos estruturar uma breve revisão da Missão, dos seus
aprendizados e o que poderá gerar frutos positivos dentro do processo legislativo
no Congresso Nacional.